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10月10日，河南省三門峽市國民當局正式對外公布《三門峽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃（2023—2025年）》，文件指出，周全完成“十四五”生態環境質量和重要淨化物總量減排目標，到2025年，細顆粒物（PM2.5）濃度爭取低于38微克/立方米，空氣質量優良天數比率爭取達到76%，重淨化天數比率力爭把持在0.5%以下；地表水國省考斷面達到或好于Ⅲ類水體比例100%，劣V類水體和縣級城市、縣城建成區黑臭水體基礎打消，南水北調中線工程盧氏縣水源地平安保證區河道斷面水質穩定達到Ⅱ類；受淨化耕地平安應用率達到95%，重點建設用地平安應用獲得有用保證；綠色低碳發展深刻推進，生態環境質量持續晉陞，生態系統服務效能不斷增強，城鄉人居環境明顯改良，漂亮三門峽建設獲得新成效。
三門峽市國民當局辦公室
關于印發三門峽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃（2023—2025年）的
通 知
三政辦〔2023〕20號
各縣（市、區）國民當局，城鄉一體化示范區、經濟開發區、現代服務業開發區治理委員會，市國民當局有關部門：
《三門峽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃（2023—2025年）》已經市當局第14次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫斯柯達零件徹落實。
三門峽市國民當局辦公室
2023年9月23日
三門峽市推動生態環境質量穩定向好
三年行動計劃（2023—2025年）
為深刻貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局關于生態環境保護任務的決策安排，推動全市生態環境質量穩定向汽車機油芯好，促進經濟社會高質量發展，結合我市實際，制訂本行動計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實德系車材料黨的二十年夜精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，堅持生態優先、綠色發展，堅持隨機應變、分類施策，堅持標本兼治、綜合管理，守牢法令法規、環保標準、環境質量穩定向好“三個底線”，嚴把準進、執法、問責“三個關口”，強化辦法、壓實責任，以更鼎力度、更實舉措推進生態環境保護任務，推動全市生態環境質量穩定向好，盡力建設人與天然和諧共生的漂亮三門峽。
二、重要目標
周全完成“十四五”生態環境質量和重要淨化物總量減排目標，到20Audi零件25年，細顆粒物（PM2.5）濃度爭取低于38微克/立方米，空氣質量優良天數比率爭取達到76%，重淨化天數比率力爭把持在0.5%以下；地表水國省考斷面達到區。或好于Ⅲ類水體Bentley零件比例100%，劣V類水體和縣級城市、縣城建成區黑臭水體基礎打消，南水北調中線工程盧氏縣水源地平安保證區河道斷面水質穩定達到Ⅱ類；受淨化耕地平安應用率達到95%，重點建設用地平安應用獲得有用保證；綠色低碳發展深刻推進，生態環境質量持續晉陞，生態系統服務效能不斷增強，城鄉人居環境明顯改良，漂亮三門峽建設獲得新成效。
三、重點任務
周全落實省委、省當局和市委、市當局關于實施綠色低碳轉型戰略、深刻打好淨化防治攻堅戰的設定安排，著力解決制約生態環境質量改良的結構性、本源性問題，以重點衝破帶動整體晉陞，凸起抓好“十年夜行動”。
（一）市縣空氣質量晉陞進位行動
1.推進空氣質量排名進位。各縣（市、區）要充足認識空氣質量排名進位對晉陞我市抽像、優化發展環境的主要感化，到2025年，盧氏縣排名堅持前Porsche零件十名，靈寶市、Benz零件澠池縣、義馬市、陜州區排名爭取前進五個位次。（市生態環境局牽頭，各縣〔市、區〕當局負責落實）
2.創建空氣質量二級達標縣（市）。積極創建空氣質量二級達標縣，各縣（市）要制訂二級達標計劃，已達標的盧氏縣鞏固達標結果、持續晉陞；具備空氣質量二級達標潛力的澠池縣、義馬市、靈寶市力爭空氣質量穩定達到台北汽車材料國家二級標準。到2025年，力爭全市2個以上的縣（市）實現空氣質量二級達標。（市生態環境局牽頭，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（二）路況運輸清潔行動
3.加速新動力汽車推廣應用。貫徹國家和河南省周全推廣應用新動力汽車任務安排，相關單位制訂新動力車替換三年行動計劃，推動重點領域新動力汽車替換，到2025年全市新動力汽車保有量達到3萬輛。鼓勵物流車、市政環衛車、渣土運輸車等優先采購應用燃料電池汽車；除應急車輛外，全市公務用車、公交車、出租車、市政環衛車、郵政運輸車基礎實現新動力化。國有企業原則上所有的應用新動力或國六排放標準貨車運輸，場區內所有的應用新動力或國三排放標準以上非途徑移動機械作業。（市發展改造委、工業和信息化局、財政局、生態環境局、住房城鄉建設局、城管局、路況運輸局、商務局、機關事務中間、市當局國資委、市郵政治理局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
4.加速推進“公轉鐵”。加速工礦企業、物流園區鐵路專用線建設。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業，原則上接進鐵路專用線或管道。積極推進三門峽鐵路綜合樞紐物流園、三陽物流產業園等多式聯運樞紐建設。到2025年，積極推進適箱貨物“散改集”運輸，進步集裝箱貨運量，火電、煤炭、有色等行業大批貨物清潔方法運輸比例達到80%擺佈。（市發展改造委、路況運輸局、生態環境局牽頭，市天然資源規劃局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（三）動力綠色低碳發展行動
5.鼎力發展清潔動力。積極推進風能太陽能開發應用，有序推進分布式光伏建設，摸索開展可再生動力制氫，隨機應變開發地熱能供熱。到2025年，非化石動力消費占比進步到12%以上，“十四五”期間新增可再生動力裝機100萬千瓦以上。（市發展改造委牽頭，各縣〔市、區〕當局負責落實）
6.優化煤電項目布局。關停規模小、煤耗高、退役時間長、排放強度年夜的燃煤機組，等容量替換建設支撐性煤電項目。2024年年末前關停整合30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱公道半徑范圍內的落后燃煤小熱電機組（含自備電廠），穩妥有序裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。重點推進華能澠池熱電機組改革，持續進步煤電機組節能降碳才能，進步靈活調節才能，擴年夜集中供熱才能。（市發展改造委、生態環境局牽頭，市工業和信息化局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
7.實施工業爐窯清潔動力替換。鼎力推進電能替換煤炭，穩妥推進以氣代煤。到2024年年末，疏散建設的燃料類煤氣發生爐完成清潔動力替換，或許園區（集群）集中供氣、疏散應用。到2025年，現有應用高淨化燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐等工業爐窯改用清潔低碳動力，完成固定床間歇式煤氣發生爐新型煤氣化工藝改革。（市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（四）工業行業升級改革行動
8.推進重點行業超低排放改革。加速水泥行業全流程超低排放改革，到2024年年末，水泥企業基礎完成有組織和無組織超低排放改革；到2025年9月德系車零件月底，水泥企業完成清潔運輸超低排放改革。新改擴建（含搬遷）水泥等項目應達到超低排放程度。強化臭氧和PM2.5協同把持，推進磚瓦窯、石灰、玻璃、陶瓷、耐材、碳素藍寶堅尼零件、有色金屬冶煉等行業深度管理，對無法穩定達標排放的，通過更換適宜高效管理工藝、晉陞現有治污設施處理才能、清潔動力替換等方法實施分類整治，著力解決揮發性有機物凸起問題。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、路況運輸局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
9.開展傳統產業集群升級改革。耐火資料、石灰、有色、鑄造、礦石采選、包裝印刷、家具制造、天然板、碳素、制鞋等行業企業集中處所要制訂產業集群發展規劃，分類實施裁減關停、搬遷進園、當場改革，持續開展裁減落后產能排查任務，依法依規開展落后產能排查，推動我市落后產能關停加入；鼓勵、攙扶市區范圍內工業企業搬遷至產業集聚區，支撐企業通過搬遷改革做年夜做強。全市原則上不再新增化工園區，現有化工園區制訂“一園一策”綠色化升級改革計劃，2024年年末前完成生產工藝、產能規模、能耗程度、燃料類型、淨化管理等方面升級改革任務，樹立揮發性有機物管控平臺；到2025年，力爭配備專業化工生產廢水集中處理設施（獨立建設或依托骨干企業）及專管或明管輸送的配套管網。（市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
10.加速裁減落后低效產能。制訂裁減落后產能年度任務計劃，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，嚴格強制性標準實施，落實處所責任，深刻推進市場化、法治化、常態化任務機制，促使一批能耗、環保、平安、技術達不到標準和生產分歧格產品或裁減類產能等落后產能，依法依規嚴格關停加入；有序加入限制類工藝和裝備，慢慢裁減步進式燒結機、球團豎爐和獨立燒結（球團）、獨立熱軋工序。2024年年末前鋼鐵企業1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下煉鋼電弧爐、50噸以下合金鋼電弧爐原則上有序加入或完成年夜型化改革。推進鋼鐵行業集中化布局發展，公道把持鋼焦比，加速靈寶市先進制造業開發區循環化改革試點建設，促進有色金屬冶煉及深加工產業耦合發展，實現能量、物質的梯階應用。堅決遏制“兩高”項目自覺發展。（市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（五）黑臭水體打消行動
11.推進黑臭水體管理。把黑臭水體管理納進河湖長制重點任務，鞏固各縣（市、區）建成區黑臭水體管理結果，堅決遏制返黑返臭。加速城鄉黑臭水體排查整治，采取截源控污、清淤疏通、水系連通、生態修復等辦法，到2025年，縣級城市及縣城建成區、較年夜面積農村黑臭水體基礎打消。（市住房城鄉建設局、生態環境局牽頭，市發展改造委、水利局、農業農村局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
12.晉陞城鄉污水處理成效。推進鄉鎮當局駐地污水賓利零件處理設施建設，加年夜財政資金和專項債支撐力度，到2023年年末，鄉鎮當局駐地現有生涯污水處理設施所有的正常運行，對未完成的嚴肅問責。推動城鎮污水設施建設和運維管護才能向鄉村延長。持續開展城鎮生涯污水處理提質增效行動，加速推動城市排水系統溢流淨化把持，下降汛期淨化強度。到2025年，建成區生涯污水集中搜集率達到70%以上或在2020年基礎上進步5個百分點以上，進水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市生涯污水處理廠規模占比達到90%以上。（市住房城鄉建設局、生態環境局牽頭，市財政局、農業農村局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（六）漂亮幸福河湖建設行動
13.建設黃河道域漂亮幸福河湖示范段。強化水環境、水資源、水生態統籌，加速推進漂亮河湖建設，以建促治，恢復河暢、湖清、岸綠、景美的河湖環境，謀劃建設一批漂亮河湖示VW零件范項目。開展黃河道域進河排污口排查整治，2023年年末前完成80%進河排污口溯源及30%整治任務，2024年年末前完玉成部進河排污口溯源及70%整治任務，2025年年末前所有的完成進河排污口整BMW零件治任務。在黃河道域建設漂亮幸福河湖示范段，到2025年，建成2條省級和20條市、縣級漂亮幸福河湖示范段。（市水利局、生態環境局牽頭，市財政局、天然資源規劃局、林業局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
14.加強重點河湖保護管理。以淨化相對較重河道管理為重點，建設一批水淨化防治工程項目。推進歷史遺留礦山、尾礦庫等生態破壞和環境問題排查整治，實施一批生態保護和修復項目，推動河湖水生態效能恢復，“十四五”期間完成河湖生態緩沖帶修復長度22公里，濕地恢復（建設）面積0.683平方公里。保證重點河湖生態基流，到2025年，重點河道把持斷面熟態流量達標率達到90%以上。（市生態環境局、財政局、天然資源規劃局、住房城鄉建設局、水利局、林業局、黃河河務局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
15.推進礦山生態保護管理。加強生產礦山綜合監管，壓實礦山企業主體責任，嚴查只開采不管理、不符合法令采礦問題，堅決遏制不符合法令采礦形成生態環境破壞的行為。推進歷史遺留礦山生態破壞和環境問題排查整治，2023年年末前完成黃河道域歷史遺留礦山生態破壞與淨化狀況調查評價；到2025年，完成黃河道域歷史遺留礦山修復4000畝。（市天然資源規劃局、生態環境局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（七）南水北調水質平安保證行動
16.加強南水北調水環境保護。以環境整治、淨化防治為重點，深化南水北調中線工程盧氏縣水源地平安保證區沿線凸起環境問題和風險隱患排查。到2025年6月月底，基礎完成淇河、老灌河進河排污口排查整治。組織開展南水北調中線工程盧氏縣水源地平安保證區突發水淨化事務應急演練，常態以汽車材料企及的成就。化開展監測預警，確保“一泓淨水永續北上”。（市生態環境局牽頭，市天然資源規劃局、水利局共同，盧氏縣當局負責落實）
17汽車零件貿易商.實施丹江口庫區管理工程。盧氏縣整縣推進水源區農業面源淨化管理，到2025年，重要農作物化肥、農藥應用率達到43%以上。晉陞建成區污水處理才能，到2025年，污水處理率達到95%以上。加強水源區礦區地質環境管理、歷史遺留礦山生態修復等，實施人工造林、封山育林和退步林修復工程，加速實施一批水土堅持項目，維護庫區生態平安。持續開展南水北調水源保護區環境風險隱患排查整治，樹立健全突發環境事務監控預警體系。完美主流水文水質監測站點，完美水源區治理、河湖長制、生態補償等軌制，水環境風險獲得有用管控，監測預警與應急才能明顯進步。（市住房城鄉建設局、水利局、福斯零件農業農村局、林業局按職責分工負責，盧氏縣當局負責落實）
（八）農業綠色發展及農村人居環境整治行動
18.加強農業節水和面源淨化防治。以1500萬畝高標準農田示范區建設為重點，實施年夜中型灌區續建配套與現代化改革工程，推廣節水技術，完美節水辦法，周全進步糧食生產水資源應用率。集約應用地下水資源，嚴厲打擊違法取水行為。深刻推進化肥農藥減量增效和農業廢棄物綜合應用，推動種養循環和畜禽糞污資源化應用。到2025年，重要農作物化肥農藥應用率達到43%以上，畜禽糞污綜合應用率達到83%以上，農膜收受接管率達到90%以上。（市水利局、農業農村局牽頭，市生態環境局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
19.推進農村人居環境整治晉陞。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，扎實開展農村人居環境集中整治行動，鞏固晉陞整治結果。科學選擇改廁形式，強化后期管護，推進保時捷零件糞污無害化處理和資源化應用。完美農村生涯渣滓收運台北汽車零件處置體系，健全村莊環境奧迪零件衛生常態化保潔軌制，開展農村生涯渣滓分類減量和資源化應用。隨機應變管理農村生涯污水，加速構建“縣級當局主導、法人主體建設運維、部門監管、村平易近參與”的管理體系，到2025年，農村生涯污水管理率達到Skoda零件45%。（市農業農村局牽頭，市生態環境局、城管局共同，各縣〔市、區〕當局負汽車材料報價責落實）
（九）生態環境凸起問題整治行動
20.抓好凸起問題整改。強力推進中心及省委生態環境保護督察、黃河道域生態環境警示片、上級部門監督幫扶等油氣分離器改良版反饋問題整改，適時組織“回頭看”，確保整改到位。（市生態環境局、發展改造委牽頭，相關單位按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
21.開展常態化排查整治。樹立完美問題發現、交辦、督辦、整改閉環任務機制，以工業企賓士零件業違法排污和數據造假、環境基汽車零件進口商礎設施建設和運行治理不到位、“四水四定”落實不嚴格、“兩高”項目自覺上馬、礦山生態破壞、侵占文物古跡等問題為重點，深刻開展排查整治，杜絕問題反復出現。（市發展改造委、天然資源規劃局、生態環境局、住房城鄉建設局、水利局、文明廣電游玩局牽頭，相關單位按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局負責落實）
（十）環境監管才能晉陞行動
22.周全晉陞監測監控才能。完成鄉鎮空氣站升級改革，實現六因子（可吸進顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳）監測。推動新型淨化物調查監測才能建設試點和碳監測網絡建設。推動涉揮發性有機物（VOCs）、總磷、總氮、重金屬等重點排污單位安裝自動監控設備，樹立健全以淨化源自動監控為主的非現場監管執法體系。加強監督檢查，依法嚴厲打擊監測監控領域弄虛作假行為。（市生態環境局牽頭，市公安局、財政局、市場監管局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
水箱水23.持續晉陞監督執法才能。加速推進生態環境領域事業單位重塑性改造后續任務。加強生態環境保護執法隊伍建設，持續開展執法年夜練兵活動，建設一批執法實戰實訓基地，開展生態環境綜合執法機構規范化達標創建活動，力爭2023年年末前市級執法機構裝備達標，2025年年末前縣級執法機構裝備達標。（市生態環境局牽頭，市財政局共同，各縣〔市、區〕當局負責落實）
24.鞏固晉陞應急處置才能。修訂完美突發環境事務應急預案，加強應急物資儲備，健全環境應急專家隊伍，編制“一河一策一圖”環境應急響應計劃。加強跨省、市、縣流域環境應急聯合會商和信息通報，動態更換新的資料聯防聯控信息，開展流域高低游聯合應急演練。健所有的門聯動機制，妥當應對突發環境事務。（市生態環境局牽頭，各縣〔市、區〕當局負責落實）
四、保證辦法
（一）加強組織領導。在市生態環境保護委員會統一領導下，成立任務專班，統籌汽車零件報價推進各項任務。相關部門要制訂專項計劃，明確責任分工，加強協調共同，推動任務落實。各縣（市、區）當局要樹立任務機制，細化實施計劃，抓好組織實施。
（汽車冷氣芯二）壓實任務責任。周全落實國家《關于推動職能部門做好生態環境水箱精保護任務的意見》（環督察〔2022〕58號印發）和省、市貫徹落實辦法，加強監督問效，將本行動計劃落實情況納進淨化防治攻堅戰成效考察范圍，強化考察結果運用。
（三）完美政策辦法。健全生態環境分區管控、環保信譽評價、生態保護補償、生態環境損害賠償、環境保護司法聯動、環境公益訴訟等軌制。加年夜財政投進力度，引導社會資本參與準公益性和公益性環境保護項目。
（四）強化宣傳引導。加強習近生平態文汽車零件明思惟宣傳、培訓和河南實踐理論研討。支撐生態文明作品創作，繁榮生態文學。強化新媒體運用，充足發揮環保志愿者感化，通過政策宣講、科學普及、才能培養等，廣泛發動群眾，推動全平易近共建共治共享，構成綠色低碳生產生涯方法汽車空氣芯。
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